来源| 新华社、中新网
中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，要求各地区各部门认真遵照执行。
过去，基层公务员压级情况太严重，基层公务员20年仍然是科员的情况普遍存在，关于扩大基层公务员晋级空间，搞职务职级并行的呼声喊了很多年。
如今，这一切终于实现。
那么，职务职级并行到底是怎么回事，与过去比到底有多大的优势，能给基层释放多大的福利呢？
我们先看看规定实施以前的情况看，即我们现在执行的情况。
那现在的情况呢？小编经过研究，并结合试点地区早已享受改革红利的情况，对政策进行了认真分析，形成了以下表格，大家一看就懂：
下面举例说明，以一个本科毕业生为例。
1.本科毕业以后考上了公务员，试用期第一年。转正后即为一级科员。
2.一级科员满两年，即符合晋升四级主任科员（过去的副科）的的条件。注意，这里是没有比例限制的，此时才参加工作满三年。
3.四级主任科员满两年可以晋升三级主任科员。
4.三级主任科员满两年可以晋升二级主任科员（过去的正科）。这里是有一定比例限制的，不过比例很大，正常情况满足条件后可晋升。注意，此时参加工作刚满7年。
5.接下来的晋升，与之前科员、副科的类似，只不过比例会小一些，晋升也会慢一些，具体请看《公务员职务与职级并行规定》原文。
总之，规定实施后的最低目标是：每一个努力工作表现优秀的公务员，就算一辈子没有当官，就算一辈子都在乡镇，多数都能在退休的时候到达四级调研员以上的职位。（即以前的副处）
而实际上，多数人的真实情况将来都要比这个最低目标要好，很多人都能到达三级调研员以上。（即以前的正处）
以下是中新网对文件的解读：
中新网客户端北京3月28日电(记者 张尼) 近日，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，对公务员职级确定与升降、职级与待遇等问题作出明确规定。推行公务员职务与职级并行制度，是党的十八届三中全会确定的重大改革任务。今次印发的《规定》提出，公务员晋升职级不能简单按照任职年限论资排辈，此外，年度考核被确定为不称职等次的，应当按照规定降低职级。公务员职务与职级序列有哪些？
根据《规定》，公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。综合管理类以外其他职位类别公务员职级序列另行规定。公务员职级如何设置？
根据此次公布的《规定》，中央机关，省、自治区、直辖市机关设置一级巡视员以下职级；副省级城市机关设置一级巡视员以下职级，副省级城市的区领导班子设置一级、二级巡视员。此外，市(地、州、盟)、直辖市的区领导班子设置一级巡视员，市(地、州、盟)、直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级，副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级；县(市、区、旗)领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员，县(市、区、旗)、乡镇机关设置二级调研员以下职级。
公务员职级职数比例有何要求？
——中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量12%
《规定》明确提出，职级职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例核定。综合管理类公务员职级职数比例也有相应要求。根据《规定》，中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的12%，其中，正部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的40%，副部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的20%；一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的65%。省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5%，其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%；一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%。
晋升职级有哪些规定？
《规定》明确，公务员晋升职级，应当在职级职数内逐级晋升，并且具备相应的基本条件与资格。《规定》强调，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。此外，公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，其间每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年；每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。
何种情况下可能被降级？
《规定》提出，公务员职级实行能上能下，具有四种情形之一的，应当按照规定降低职级。四种情形包括：不能胜任职位职责要求的；年度考核被确定为不称职等次的；受到降职处理或者撤职处分的；法律法规和党内法规规定的其他情形。此外，公务员具有受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用，涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论等情形的，不得晋升职级。
职级与待遇如何挂钩？
根据《规定》，公务员根据所任职级执行相应的工资标准，享受所在地区(部门)相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。担任领导职务且兼任职级的公务员，按照就高原则享受有关待遇。公务员晋升职级，不改变工作职位和领导指挥关系，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。因不胜任、不适宜担任现职免去领导职务的，按照其职级确定有关待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。此外，《规定》还提出，公务员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇，不与职级挂钩。县处级副职以上领导成员因换届不再提名、机构改革等原因免去领导职务转任职级的，保留原待遇，不改变干部管理权限。
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