2020年3月18日10:01:21

3月13日，国家公务员局官网公布《公务员职务、职级与级别管理办法》全文。该《办法》于2019年12月23日中共中央组织部制定，2020年3月3日发布。

根据《办法》，领导职务、职级与级别是实施公务员管理，确定公务员工资以及其他待遇的依据。

公务员级别由低至高依次为二十七级至一级。对职务、职级晋升、待遇做了进一步的细化、明确和完备，操作性更强。

具有三大亮点：

明确了乡科级领导职务的晋升条件

这是《办法》的最大亮点：

1.晋升乡科级正职领导职务的，应当任乡科级副职领导职务2年以上，或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。

这意味着，晋升正科实职，无论是职务还是职级任职年限是可以累计计算的，只要累计满两年就可以实现晋升。

比如，四级主任科员满两年，可以提拔正科实职；三级主任科员+四级主任科员满两年也可以晋升；四级主任+三级主任科员+副科实职任职年限累计加起来满两年也可以晋升，加上副科实职两年晋升，相当于晋升正科实职有四种方式。

这对基层公务员来说，是利好。这样，四级主任科员职级和副科领导职务就站在了一个起点，可同等晋升正科实职。

2.晋升副科级领导职务，公务员试用期1年转正，本科定级为一级科员，一级科员升副科实职要3年。

这样算下来，从入职到晋升副科实职原则上需4年。而晋升四级主任科员，只需要任一级科员2年以上，也就是说公务员入职3年（包含一年试用期）即可。

明确了职级晋升后的待遇调整

这里尤其要注意职级与级别的概念与区别。

1.在去年的公务员职务职级改革中规定，乡科级副职对应的最低职级是四级主任科员，乡科级正职对应的最低职级是二级主任科员。

新出台的《管理办法》进一步明确了实职领导职务对应的级别：乡科级正职对应级别是：二十二级至十六级；乡科级副职对应级别是：二十四级至十七级。

由此可见，乡科级副职领导职务明显比四级主任科员对应的级别高一点，四级主任科员是二十四级至十八级；乡科级副职是二十四级至十七级。而乡科级正职和二级主任科员对应的级别则没有变化。

2.公务员累计5年考核结果称职以上等次，可以对应级别里晋升一个级别，这与原《公务员职务与级别管理规定》比只增加了一个“职级”的表述，但应注意级别和职级的概念和区别，很多人容易把职级与级别搞混淆。

明确了监察官职务职级将出台新规

这里给人以最大的期待：

《办法》指出，监察官、法官、检察官等职务、职级的设置和管理另行规定。

这是一个明确的信号，预示监察官的职务职级会单独设置，令人期待。

《公务员职务、职级与级别管理办法》全文

第一条　为了完善公务员领导职务、职级与级别设置和管理制度，健全公务员激励和保障机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规和《公务员职务与职级并行规定》，制定本办法。

第二条　公务员领导职务、职级与级别设置和管理坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织路线，坚持党管干部原则，加强党对公务员队伍的集中统一领导，遵循依法、科学、规范、效能的原则。

第三条　领导职务、职级与级别是实施公务员管理，确定公务员工资以及其他待遇的依据。

第四条　公务员级别由低至高依次为二十七级至一级。

第五条　公务员领导职务层次与级别的对应关系是：

　　（一）国家级正职：一级；

　　（二）国家级副职：四级至二级；

　　（三）省部级正职：八级至四级；

　　（四）省部级副职：十级至六级；

　　（五）厅局级正职：十三级至八级；

　　（六）厅局级副职：十五级至十级；

　　（七）县处级正职：十八级至十二级；

　　（八）县处级副职：二十级至十四级；

　　（九）乡科级正职：二十二级至十六级；

　　（十）乡科级副职：二十四级至十七级。

副部级机关内设机构、副省级城市机关的司局级正职对应十五级至十级；司局级副职对应十七级至十一级。

第六条　公务员领导职务与职级的设置、厅局级以下领导职务对应的最低职级、职级与级别的对应关系，按照有关规定执行。

第七条　确定公务员领导职务、职级，应当在规定的领导职务、职级序列和职数限额内，按照有关任职条件和程序进行。

第八条　晋升、降低领导职务、职级或者调任、转任以及因其他原因需要明确领导职务、职级的，按照拟任领导职务、职级任职条件等确定。

第九条　公务员晋升领导职务应当具备的资格条件，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规、章程规定执行。其中，晋升乡科级领导职务的最低任职年限条件为：

（一）晋升乡科级正职领导职务的，应当任乡科级副职领导职务2年以上，或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。

（二）晋升乡科级副职领导职务的，应当任一级科员及相当层次职级3年以上。

第十条　公务员级别应当根据其所任领导职务、职级及德才表现、工作实绩、资历确定。

第十一条　新录用的公务员试用期满考核合格后，职级、级别的确定按照有关规定执行。

第十二条　通过面向社会选拔、调任等方式进入机关的公务员，其级别按照新任领导职务、职级，结合本人原任职务、工作经历、文化程度等条件，参照机关同类人员确定。

第十三条　公务员晋升领导职务、职级后，原级别低于新任领导职务、职级对应最低级别的，晋升到新任领导职务、职级对应的最低级别；原级别已在新任领导职务、职级对应范围的，除晋升一级、三级调研员和一级、三级主任科员及相当层次职级外，在原级别的基础上晋升一个级别。

第十四条　公务员累计5年年度考核结果均为称职以上等次的，可以在领导职务、职级对应级别范围内晋升一个级别。

第十五条　担任领导职务的公务员辞去领导职务后的级别确定，以及公务员因年度考核被确定为不称职等次、受到组织调整或者组织处理、受到处分应当降低领导职务、职级与级别的，按照有关规定执行。

第十六条　公务员受到诫勉、组织调整或者组织处理、处分等，遇有影响期且影响期未满或者期满影响使用的，以及有法律法规规定的其他影响晋升的情形的，不晋升领导职务、职级与级别。

第十七条　公务员级别的确定、晋升，按照管理权限，由决定其领导职务、职级任免的机关批准。

第十八条　县级以上公务员主管部门负责领导职务、职级与级别设置、确定工作的组织实施和监督管理。

第十九条　对不按照规定的职数要求、资格条件及程序等设置、确定公务员领导职务、职级与级别的，不予批准或者备案；已经作出的决定一律无效，由公务员主管部门按照管理权限予以纠正。

第二十条　对违反规定进行公务员领导职务、职级与级别确定的，应当根据具体情况，依规依纪依法追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。

第二十一条　监察官、法官、检察官等职务、职级的设置和管理另行规定。

第二十二条　本办法由中共中央组织部负责解释。

第二十三条　本办法自发布之日起施行，2006年4月9日中共中央、国务院印发的《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》附件三《公务员职务与级别管理规定》同时废止。

（本文来源：办公室的秘密）

—END—

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