机关性骚扰，不能说的秘密

• 老色狼骚扰新招录女公务员

学妹就职于某乡镇政府，单位有一个“资深”的老咸猪手，是中层负责人。他专挑未婚而且没有后台的新入职女公务员下手，看到她们孤身一人在科室，便趁机进来搭讪、揩油，摸手、摸肩，或有更出格的举动。

学妹和其他近几年新招录的女公务员，大多脸皮薄，更害怕所谓的“机关名声”，除了借故逃离、挣脱，背地里互相提醒，都不敢向镇政府主要领导反映。这种癞蛤蟆型的咸猪手，大抵利用机关不敢声张的氛围以及新招录女公务员不够勇敢的特点，所以长期恶心人却不会被查办。

• 上级骚扰下级也比较易发

个别好色的领导，手中握有可以让渡的利益和资源，实施性骚扰更加有恃无恐。借女下属单独请示汇报工作，适时进行试探，找到机会便果断下手。

借酒席、接待、外出考察等“黄金时机”作案。讲黄色笑话、荤段子是基本调剂，女公务员觉得再尴尬也得忍着。进一步，假借醉酒在席间和车上揩油，搂肩敬酒，拉着手关心工作和生活等都是常见套路。万一遇到“不识相”的反抗者，就会以醉酒作为借口搪塞。

极个别道德低劣而且目无法纪、色胆包天的领导，甚至灌醉女同事，实施进一步的侵犯。2011年，四川某县安监局一名女股长，在工作日中午醉酒后，被自己单位的副局长和县残联理事长送到宾馆，随后并被县残联理事长强奸；2009年广东省某镇党委书记过生日，在宴请完毕后驾车送党办新来的22岁女公务员回宿舍，途中进行调戏，遭到咬伤手臂的强烈反抗后，仍然强暴了女公务员。

上级对下级、老人对新人，还有正式干部对编外人员，背后都是威权思维在作祟，利用自身相对优势的资历、地位、权力、资源，对机关女性实施骚扰和侵犯。所以过程基本都是找目标、潜伏、试探、制造机会、下手，一旦得手便洋洋自得、屡次犯禁，万一被拒绝便及时止损，然后给当事人小鞋穿，并另寻猎物。

女公务员作为受害方，事前一般毫不知情；事中孤立无援或者碍于情面，不敢反抗；事后羞于名节和言论，不敢控诉揭发。前段时间引起强烈反响的“Me too”运动，绝大多数当事人也是时隔多年才敢于站出来指认，更遑论体制重压下的女公务员，所以机关咸猪手才得以逍遥法外。

偶有仗义执言或奋起反抗的，反而会被孤立。某乡镇女公务员向上级反映领导多次骚扰直至性侵未遂的恶性事件，不久便被调整到其他乡镇，并被同事们孤立。某机关中层干部，目睹单位领导爬窗进入女同事宿舍，愤而向上级举报，结果上级一顿安抚，调查后也不了了之，这名充满正义感的干部在原岗位一干就是15年，直到该领导退休才勉强获得一个安慰性的提拔。

社会上“Me too”风起云涌，很多“陈年色狼”和伪君子被揪出来痛批和法办，但对于体制内的女公务员，她们顾忌的可能更多。

究其原因：

一是政绩观和干部管理思维。领导害怕影响不好，关心官帽、政绩，还怕因管理干部队伍不善被追责，所以只要不出大事，就放任自流，睁一只眼闭一只眼，最终导致流毒难尽。前阵子海航训练机师翻窗性侵香港女导演未遂，公司领导第一反应居然是劝当事人和解。

二是性贿赂、性交易曾经暗流涌动，容易混淆视听。比如江苏省某县委原书记将售楼小姐违规提拔为建设局副局长；原某省委书记将招待所女服务员一路提拔到正厅级……年轻漂亮的女公务员，一旦陷入此类“桃色新闻”，便很难自证清白。

三是缺乏保护女干部和其他举报者的机制。体制身份和工作性质增加了反抗的成本和风险，没有几个人有能力随意离开体制重新就业，所以几乎没有破网而出、拍案而起的“勇士”，敢于揭开个别单位污浊的酱缸盖子。

十八大以来，中央大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，并且推动正风反腐向基层延伸，党的作风建设从立规、践行推向纵深发展，党风和社会风气已大为好转。同时组织部门也全面加强了干部监督和管理，使得这些问题不断被正视。随着干部监督和管理以及正风反腐的深入，陈旧僵化的干部管理思维特别是干部个人犯错领导一起处分的追责惯例会逐步改变。只有进一步健全干部个人权益保护机制，鼓励受害者说出“Me too”，曝光那些不能说的秘密，严惩那些肆无忌惮的咸猪手、老色狼，防微杜渐、抓早抓小，长期存在的机关性骚扰和性剥削难题才会迎刃而解。