文| 语无言
我是公务员原创出品
夏天高温干燥，火灾易发，基层干部都捏着一把汗，因为自己辖区一旦着火造成重大财产损失和人员伤亡，即使你已经尽到巡查提醒义务，也难免被追责处分的命运。按照基层干部的说法，听到消防车、救护车响，心里就忐忑。
日益泛滥和严苛的问责追责体系和基本缺位的保护激励机制，正在共同编织一张负能量的大网，让基层干部面临干活也有风险、不干活也有风险的尴尬境地，最终造成大家都不想担责、不想干活的恶劣氛围。
问责追责的理由可谓五花八门
安全生产事故是追责高发领域。企业发生安全事故，合理的逻辑是追究企业主的相应责任，并通过保险等机制进行相应的民事赔偿。
但是在基层实践中，只要安全事故较大或者出现一定人数的伤亡，一定会追究“有关部门”和属地乡镇（街道）、村委（社区）的责任，就会有一批干部被处分，即使他们曾经每月巡查提醒企业，曾经遭遇冷眼还苦口婆心地劝诫企业主做好安全生产相关基础工作，曾经就企业履行安全生产责任不到位开出罚单。
但是，事故就是追责令，事故调查终了时就是“铡刀”落下时。2016年河北大巴在天津爆胎坠河造成26死4伤，7名官员被采取刑事强制措施、15名官员被处以行政处分，扣除罪有应得的受贿官员，其他人被处分的理由是失察失职；2018年湖北鄂南外国语学校食品霉变事故，县食药监局长被责令引咎辞职，另有其他8名食药监局、教育局干部被处分，理由是发现问题没有督促整改到位……
陷入舆情漩涡是近几年追责的“新时尚”。政府和部门的行政行为，涉及学生、教师、外籍、弱势群体等敏感人群，涉及环境保护、住房、教育、医疗、食品等民生领域，只要造成负面舆情风波，处分也几乎不可避免，而且还有从重风险。
近年来，小摊小贩和城市管理部门执法人员的冲突屡见报端。因为小摊小贩拥有“弱势群体”的护身符，即使他们实施了占道经营、污损路面等行为，仍然能够在面对城管部门的执法时挑起事端、制造冲突、截取部分视频曝光，赢得网媒、网民的“针对性同情”，事后几乎陆续会有城管部门工作人员被约谈、被处理。
多了几只苍蝇也可以处分干部，创建评比也成了追责“重灾区”。创建全国卫生城市等名号，农贸市场、餐饮场所原先有随机抽查卫生情况的方式，检查组现场发现的苍蝇个数，就是扣分的依据，而该类场所一旦被扣分，相关场所责任单位的干部就要被处分。
近年来，这类创建活动失败、评先评优落榜、绩效评估靠后，也都成为追责的理由。创建、评比、评估，本来着眼正向激励，有则庆功、无则改进，现在也成了追责理由。领导要求“每创必成功”“凡事争先创优”的畸形政绩观，可以针对创建评比配套出台一个地方工作方案，哪个环节被扣分，相应部门和责任人便要被问责处分。
在铺天盖地的问责追责呼声中，很多追责简直匪夷所思，但却大行其道，而且有罪推定、分配处分名额几乎已经是惯常做法。这就衍生出来追责界的“权力倾轧”，让背锅、推责和遮遮掩掩成为新的部门黑文化。
锅锅相承成为新常态。最明显的几个特征是：个别部门为政府特别是地方保护主义背锅；下级为上级背锅；个人为集体背锅；编外人员为正式干部背锅。一口锅转来转去，最终都在体制人头上顶着。人人头上都有一口锅，冷不丁哪天就要被敲一把，甚至锅破碗砸、工作不保。
面对日益泛滥的追责，基层干部戏称“一靠党组，二靠佛祖”，实在是无可奈何的自我嘲讽，充满着浓烈的悲剧色彩。
问责、追责，以前是改进慵懒散作风、提升工作效能、激发干事创业热情的“正道”和“杀手锏”，现在却日益成为平息舆论、“取悦”媒体网民、体现领导权威的“诡道”和“便利贴”，已然泛滥变异为瓦解基层共识、损耗基层自信的“泥石流”，希望能引起高层的足够重视和警惕。
